地方政府选举的重要

2009年1月1日，当时仍然由民联执政的霹雳州昆仑喇叭举行了被联邦政府终止了逾40年的地方选举。此乃民联州政府第一场地方选举。尔后，其他民联州政府则以联邦法令限制为由拒绝为地方政府选举铺路。

严格上来说，昆仑喇叭的村长选举并不属于地方政府选举，因为村长不具立法权，也没有税收权。政府可分为三个层次，最高层为联邦政府，其次为州政府，其三为地方政府。每年，纳税人按时分别缴纳所得税、地税和门牌税于联邦政府、州政府和地方政府。

根据《1976年地方政府法令》，地方政府包括了13州的各市议会（Majlis Bandaraya/City Council）、市政局（Majlis Perbandaran/Municipal Council）、县议会（Majlis Daerah/District Council），以及吉隆坡市议会。地方政府将收到的门牌税主要是用在维修街灯和民众会堂、公共设施、公园、清理沟渠、巴士站、休闲中心等。

地方政府除了有税收权，还有立法权。根据《1976年地方政府法令》第72项和第102项，地方政府有权制定附属法律（undang-undang kecil），涵盖范围包括公共卫生、商业执照、广告执照、管制社会秩序、管制禽畜、公园条例。

如果民众不遵守地方政府所制定的条例，地方政府有权对违反条例者采取行动，或发出传票。

1965年，联盟（国阵前身）借马印对抗为由了取消地方政府选举。

从民联三党在2008年的大选宣言中列明“恢复地方政府选举”到2009年12月民联大会的“强化地方政府民主”看来，民联无意恢复地方政府选举。

以目前的选举制度而言，只要拿下州政府的执政权，州政府即可全面控制州内所有的地方政府。地方政府除了有立法权、税收权，县市议员也如同联邦政府、州政府一样，有权发出拨款。受委的县市议员的拨款，乃政党的政治资源兼筹码，州政府岂会下放权力，恢复地方政府选举？

今天，地方政府的县市议员可以不看选民的脸色，可以不必理会选民的诉求，主要是因为县市议员是向委任他们的州政府负责，因为州政府是他们的老板。可是，地方政府的收入来自当地的纳税人，选民才是地方政府真正的老板，同时也是联邦政府和州政府的老板。

早前，在八打灵再也的一场地方政府选举之座谈中，非政府组织阐述他们积极推动地方政府选举之心，以及争取官方释放资讯的自由。其中一位出席者表示，在目前有限的资讯和有限的管道下，选民都不去关心、提问或投诉，为何我们要争取更多的资讯自由，推动地方政府选举？这位出席者的见解倒是一针见血，一般的普罗大众根本毫不关心政府如何使用纳税人的钱。试问多少人民出席过地方政府的预算案对话吗？多少人民曾针对预算案的内容，挑战或质疑政府的决定？

这场座谈的出席者，多数都是附近的居民协会代表，可见一般的民众是对地方政府选举不感兴趣，甚至不知何谓地方政府选举。由于一般民众对恢复地方政府选举的要求并不强烈，造就民联州政府不积极，也不急于恢复地方政府选举。

马来西亚人民还真慷慨解囊，每年缴纳无数税务于联邦政府、州政府和地方政府，可是我们从来不过问政府如何使纳税人的钱。可笑的是，售货员多算一令吉我们都会“据理力争”，对于个人数百或数千令吉的税务去向，则可不闻不问！

刊登于2010年2月21日《中国报》